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PASC E-News, Edicion: # 20 topspJulio 2009
 
Actualización Sobre los Recortes Propuestos al IHSS
California State Capital BuildingEn la edición de PASC E-News del mes pasado, anunciamos que el gobernador había propuesto varios recortes adicionales a programas subsidiados por el estado, entre los que se encuentran $500 millones en recortes al IHSS con el propósito de acortar la brecha presupuestaria de $24mil millones para el año fiscal 2009-2010. Si estas propuestas son aprobadas, muchos programas que atienden a niños, personas de la tercera edad y personas con incapacidades verán importantes recortes a los fondos y servicios o se enfrentarán a la eliminación total. A principios de junio, el Comité de la Conferencia sobre el Presupuesto, que es un comité mixto especial y que está compuesto por 5 miembros de la Asamblea Estatal y del Senado Estatal, revisaron las propuestas del gobernador y elaboraron varias propuestas propias para achicar la brecha presupuestaria (ver abajo). Es importante destacar que tanto las propuestas del gobernador como las del comité siguen como tales al momento. Para la implementación de dichas propuestas se necesita primero su aprobación por el Senado y la Asamblea y la firma de parte del gobernador. No se sabe cuánto tiempo demorará este proceso o cuáles serán los resultados finales.
 
Además, se ha anunciado recientemente que el estado se vería obligado a suspender los pagos a ciertos servicios y programas hasta que se encuentre una solución al déficit presupuestario. La anunciada suspensión de pagos no afectará los salarios de los trabajadores de Servicios en Casa y Cuidado Personal (IHSS, por sus siglas en inglés) ni los servicios que reciben actualmente los consumidores de IHSS. Los trabajadores, quienes se encuentran protegidos por la Ley de Normas Laborales Justas (Fair Labor Standards Act), seguirán recibiendo sus sueldos y los consumidores continuarán recibiendo los servicios que les fueron autorizados. Los consumidores que reciben SSI/SSP también seguirán cobrando estos pagos, ya que dependen de la Administración del Seguro Social federal y no del Estado de California.
 
Resumen de los Recortes Propuestos
 
Propuesta del Gobernador - Eliminar o reducir los servicios IHSS para los consumidores que tienen un indice de funcionalidad igual a 4 o menor. (Conocido como plan de contención de costos de IHSS).
Respuesta del Comité Presupuestario - El Comité presupuestario decidió no respaldar esta propuesta.
Propuesta del Comité Presupuestario - Eliminar los servicios IHSS para los consumidores que tienen un indice de funcionalidad igual a 2.0 o menor, con excepción de los beneficiarios con servicios paramédicos o supervisión protectora y para los beneficiarios que reciben 120 horas de servicios o más por mes. Además, la eliminación de los servicios domésticos y relacionados para los consumidores con un rango funcional (distinto del índice de funcionalidad) por cada servicio individual que sea menor a 4. Una cantidad estimada de 10% (o aproximadamente 40,000) de los consumidores actuales perderían todos o algunos de los servicios que reciben. Si es aprobada, entraría en vigencia el 1 de septiembre.
 
Propuesta del Gobernador - Eliminar las horas de servicios domésticos y servicios relacionados para los consumidores de IHSS que no se considera que tengan el nivel más alto de necesidad.
Respuesta del Comité presupuestario - El Comité presupuestario decidió no respaldar esta propuesta.
Propuesta del Comité Presupuestario - El Comité no formuló ninguna propuesta con respecto a esta cuestión. Sin embargo, propuso recortes a los servicios domésticos y servicios relacionados en la versión del plan de contención de costos del IHSS (ver arriba).
 
Propuesta del Gobernador - Eliminar la participación del estado en el costo compartido repartición de los gastos (SOC, por sus siglas en inglés) para los consumidores de IHSS que no se considera que tengan el nivel más alto de necesidad.
Respuesta del Comité Presupuestario - El Comité presupuestario decidió no respaldar esta propuesta.
Propuesta del Comité Presupuestario - Exigir que todas las personas que actualmente reciben los beneficios del programa de costo compartido (SOC) paguen 50% del SOC que ahora paga el estado. Esto implicaría un aumento promedio de $213 por mes para casi 10,000 consumidores. Si es aprobada, entraría en vigencia el 1 de septiembre.
 
Propuesta del Gobernador - Reducir la participación estatal en los salarios de los trabajadores de IHSS al mínimo de $8.00/hora.
Respuesta del Comité Presupuestario - El Comité presupuestario decidió no respaldar esta propuesta.
Propuesta del Comité Presupuestario - El Comité no formuló ninguna propuesta con respecto a esta cuestión.
 
Propuesta del Gobernador - Fortalecer la Iniciativa Anti-Fraude de IHSS mediante la adición de nuevos puestos de trabajo y asistencia local para el Departamento de Servicios Sociales y el Departamento de Salud.
Respuesta del Comité Presupuestario - El Comité presupuestario decidió no respaldar esta propuesta.
Propuesta del Comité Presupuestario - Usar los puestos de trabajo y las iniciativas existentes en el Departamento de Salud (DHCS, por sus siglas en inglés), continuar con la aplicación de la Iniciativa de Control de Calidad del IHSS y agregar 6 puestos de trabajo estatales para la investigación de fraude en el IHSS dentro del DHCS, generando un ahorro general de fondos de $40 millones.
 
Propuesta del Gobernador - Proporcionar un incremento de $699,000 a la administración de la autoridad pública debido al crecimiento de la cantidad de casos y otros ajustes relacionados.
Respuesta del Comité Presupuestario - El Comité presupuestario decidió no respaldar esta propuesta.
Propuesta del Comité Presupuestario - Reducir los índices de la administración de la autoridad pública en 20%, generando un ahorro de $4.6 millones.
 
Propuesta del Gobernador - Eliminar de manera permanente el Programa de Asistencia en Efectivo para Inmigrantes (CAPI, por sus siglas en inglés) y el Programa de Asistencia Alimenticia de California.
Respuesta del Comité Presupuestario - El Comité presupuestario decidió no respaldar esta propuesta.
Propuesta del Comité Presupuestario - Reducir los pagos a los beneficiarios de CAPI en montos que reflejen las modificaciones propuestas a SSI/SSP. Si es aprobada, entraría en vigencia el 1 de octubre.
 
Propuesta del Gobernador - Reducir los niveles de beneficios SSI/SSP al nivel mínimo permitido por el gobierno federal.
Respuesta del Comité Presupuestario - El Comité presupuestario decidió no respaldar esta propuesta.
Propuesta del Comité Presupuestario - Reducir los niveles de beneficios SSI/SSP a $845 mensual por persona y $1,407 mensual para parejas. Si es aprobada, entraría en vigencia el 1 de octubre.
 
Propuesta del Gobernador - Eliminar servicios Medi-Cal exclusivos del estado, como por ejemplo: el cuidado de la salud diaria para adultos subvencionado por Medi-Cal, diálisis, nutrición sin digestión, servicios de tratamiento para el cáncer cervical y de mama, además de servicios de salud proporcionados en Instituciones para enfermedades mentales.
Respuesta del Comité Presupuestario - El Comité presupuestario decidió respaldar esta propuesta del gobernador destinada a eliminar servicios de salud proporcionados en Instituciones para enfermedades mentales. El Comité decidió no respaldar las propuestas tendientes a eliminar otros servicios de Medi-Cal exclusivos del estado.
Propuesta del Comité Presupuestario - El Comité no formuló ninguna propuesta con respecto a esta cuestión.
 
Además, el comité de la conferencia sobre el presupuesto, decidió respaldar los recortes propuestos por el gobernador a los centros regionales, los cuales prestan servicios a personas con incapacidades del desarrollo. No obstante, el comité decidió no respaldar la eliminación del Programa Multipropósitos de Servicios para Personas de la Tercera Edad (Multipurpose Senior Services), CalWORKs y el Programa de Familias Saludables (Healthy Families) propuesta por el gobernador. La propuesta presupuestaria del Comité incluye recortes y reducciones importantes en los servicios de estos programas.
 
Se publicará información adicional relacionada con estas propuestas y el estado en que se encuentren en el proceso presupuestario en la próxima edición de PASC E- News. Puede encontrar también mayor información con respecto a los recortes propuestos en www.cbp.org o www.lao.ca.gov.
 
Denunciar el Abuso
Los trabajadores del IHSS están obligados a denunciar los incidentes de abuso durante el desempeño de sus funciones y se los denomina "Informantes bajo Mandato". La función del informante bajo mandato es obligatoria para toda persona que tiene la responsabilidad del cuidado de un niño, un adulto dependiente o de una persona de la tercera edad.
 
PhoneSi usted es un trabajador de IHSS y sospecha que un adulto dependiente o una persona de la tercera edad es víctima de abuso, debe presentar una denuncia ante los Servicios de Protección de Adultos por teléfono y por escrito. Si hay sospechas de abuso de un niño, debe presentar la denuncia por la Línea directa de Abuso al Menor y por escrito. Al efectuar la denuncia es importante que provea tanta información como sea posible, tal como su nombre, dirección, número de teléfono y ocupación. También es necesario mencionar el nombre y la dirección de la supuesta víctima, identificar a todas las personas responsables de su cuidado, la naturaleza y envergadura de la situación y todo otro dato que pueda resultar útil.
 
Una vez que se ha presentado la denuncia, un trabajador social visitará a la supuesta víctima e investigará el incidente denunciado. Si se determina que la persona está en peligro, el trabajador social trabajará con él/ella para eliminar todo peligro al que pudiera estar expuesto/a.
 
La omisión de denunciar el abuso por parte del informante bajo mandato está penada por ley como delito menor con una sanción de hasta seis meses en prisión, una multa de $1,000 o ambas. La omisión de denunciar el abuso que ocasione la muerte o graves lesiones corporales a la víctima implica sanciones de hasta un año de prisión, una multa de $5,000 o ambas.
 
SERVICIOS DE PROTECCIÓN DE ADULTOS 800-992-1660
LÍNEA DIRECTA DE ABUSO AL MENOR 800-540-1000
 
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Programa de Alivio General
El Programa de Alivio General (GR, por sus siglas en inglés), que tiene subsidio estatal y es administrado por el Departamento Público de Servicios Sociales (DPSS, por sus siglas en inglés), ofrece dinero y servicios de apoyo a las personas adultas con necesidades que no cumplen los requisitos para inscribirse en los programas de asistencia pública estatal o federal. Un participante típico del GR vive solo, no tiene ingresos ni propiedades y recibe un subsidio en efectivo mensual máximo de $221 ($374 para parejas).
 
Para los solicitantes de GR que declaren no tener hogar, hay instalaciones de viviendas de emergencia disponibles a través del Subsidio para Vivienda de Alivio General y del Proyecto para Administración de Casos. Este proyecto también proporciona hasta $300/por mes en subsidios para rentas que se pagan al propietario de la vivienda alquilada por el participante y lo vincula con los servicios de apoyo necesarios para el mantenimiento de la casa, para asegurar el empleo o reunir los requisitos para recibir los beneficios de SSI. Este proyecto ofrece también hasta $500 como ayuda para pagar los costos de la mudanza.
 
Además, las Oportunidades de Trabajo de Alivio General (GROW, por sus siglas en inglés) ayudan a los participantes con posibilidades de ser empleados a lograr la independencia económica mediante un empleo. Este programa es obligatorio para todos los participantes de GR con posibilidades de tener un empleo y comprende clases para la búsqueda de trabajo y adquisición de habilidades laborales, evaluación vocacional y programas de alfabetización. Los participantes en este programa sólo pueden recibir la ayuda del programa GR durante nueve meses en un periodo de 12 meses.
 
Si cree que usted o alguien que conoce podría aprovechar los beneficios del programa de Alivio General, visite el sitio web de DPSS en www.ladpss.org con el fin de averiguar cómo solicitar la inscripción.
 
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Actualidades Legislativas
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AB 378 (Cook) - Capacitación para Trabajadores de IHSS: Este proyecto de ley requeriría que las autoridades públicas desarrollen e implementen estándares sobre capacitación para los trabajadores del IHSS en todo el estado.
 
AB 682 (Lowenthal) - Fraudes al IHSS: Este proyecto de ley requeriría que el Departamento de Salud de California evalúe la implementación de disposiciones con el fin de combatir el fraude en los programas de IHSS.
 
AB 1532 (Lieu)- Fondos del IHSS para los Condados: Este proyecto de ley pondría fondos adicionales a disposición de los condados para los años fiscales 2008-09 y 2009-10, los que se usarían como complemento al nivel de gastos del condado en IHSS durante el año fiscal 2007-08.
 
SB 141 (Maldonado) - Hojas de Tiempo de IHSS (Planillas): Este proyecto de ley dispondría que las hojas de tiempo de IHSS, que firman el destinatario y el prestador de servicios, contengan una declaración de certificación legal.
 
SB 142 (Maldonado) - Tareas Autorizadas por el IHSS: Este proyecto de ley exigiría que el Departamento de Servicios Sociales (DSS) desarrolle un método que asegure que un trabajador de servicios IHSS reciba una lista de tareas autorizadas antes de empezar a trabajar con un consumidor de IHSS. 
 
SB 791 (Yee) - Responsabilidades del Condado para IHSS: Este proyecto de ley establecería que la entidad que administra los beneficios de salud de los trabajadores  de IHSS de cada condado, sea la misma entidad que administre la Ley Ómnibus de Reconciliación Presupuestaria Consolidada (Consolidated Omnibus Budget Reconciliation Act - COBRA)  y la Ley de Recuperación y Reinversión federal de 2009. 
 
HR 1670 (Davis - IL) - Ley de Opción en la Comunidad (Community Choice Act) de 2009: Si se aprobara esta propuesta de ley federal, se modificaría el Título XIX de la Ley de Seguridad Social con el fin de proporcionar a las personas con incapacidades y a los estadounidenses en la tercera edad la igualdad de acceso a los servicios de trabajadores de cuidados en casa, como así también para otros propósitos.
 
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