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Colombia Policy Watch
A bilingual, bi-monthly publication of the U.S. Office on Colombia

A continuación en español

Developments in Policy

Plan Colombia--Major changes in the course of Plan Colombia funding were approved by the US House of Representatives and are under consideration in the US Senate this summer. The House passed a 2008 foreign appropriations bill that would shift the balance of US funding, cutting roughly $150 million from military spending while increasing social and economic investment in Colombia by almost $100 million. While the US Senate will not vote on aid to Colombia until September, the House version for legislation marks a new course for US support to Colombia by calling for a reduction in US- backed aerial fumigations of coca crops, increased manual eradication, and increased support for improvements in Colombia's judicial system, for programs to support victims of Colombia's internal armed conflict, and for alternative development throughout the country. Traditionally, nearly 80% of all Plan Colombia money has been dedicated to military and police support, with 20% for social and economic spending. This year, the House bill calls for 55% to be spent on military and police aid, with 45% dedicated to social and economic support. The House Appropriations Committee, in text justifying their decision, noted that there has been no significant change in the availability and price of cocaine since Plan Colombia began in 2000, and that while some regions of Colombia are safer now, reports of unlawful killings by the army have increased. After the Senate votes on their version of the legislation in September, the two texts will be reconciled and voted on by the full Congress.

Resolution on Internally Displaced Colombians--Thanks to the dedicated work of Chairman Lantos and 13 Foreign Affairs Committee co-sponsors, the U.S. House of Representatives passed House Resolution 426 in which they recognize 2007 as the Year of the Rights of Internally Displaced Persons in Colombia and call upon the international community, and the Colombian and U.S. governments to prioritize assistance for the nation's internally displaced population. The resolution, passed on May 22, notes that IDPs in Colombia have reached 3,800,000-8% of the country's entire population-and that 200,000 new displacements occur annually. The resolution states: "the government of the United States should increase the resources it makes available to provide emergency humanitarian assistance and protection through international and civilian government agencies and assist Colombia's internally displaced people in rebuilding their lives in a dignified, safe and sustainable manner."

Congress supports human rights defender--In a July letter to Colombian Attorney General Mario Iguarán, 28 members of the U.S. Congress asked that criminal charges be dropped against Human Rights Defender Dr. Ivan Cepeda. Dr. Cepeda, head of the National Movement for Victims of State Crimes, was charged with slander and libel when he called for the resignation of the Mayor of San Onofre (Jorge Blanco) for alleged ties to paramilitary groups. The letter expresses concern that the charges against Dr. Cepeda are politically motivated and are part of a broad pattern of instigating legal proceedings again human rights defenders to discredit their work. Dr. Cepeda was this year's recipient of the Roger Baldwin Medal of Liberty Award. To learn more about Ivan's work visit: Cepeda

Activist Actions

Communities in resistance--On July 24, the U.S. office on Colombia and Witness for Peace completed a ten-day delegation into the Urabá region of northwestern Colombia. The ten person delegation visited the humanitarian zones of Cano Claro, Nueva Esperanza and Pueblo Nuevo. Delegates learned about the communities' techniques for peacefully resisting further displacement and for protecting their lands. In addition, the delegation focused its attention on the environmental, cultural and human impacts of African Palm production in Colombia. To read more about the relationship between African palm in Colombia and human rights visit: Human Rights Everywhere

The ties that bind--Witness for Peace will be leading a delegation into southern Colombia on September 7. The delegation will be organized around the issues of drug trafficking human rights and U.S. policy. Please contact Katie Varatta at katievaratta@yahoo.com if you would like to join the delegation.

Supporting human rights organizations in Colombia-and emergency delegation has been set up for September 17-27 in response to attacks against human rights NGOs in Colombia. Led by Bogotá-based Justa Paz and Witness for Peace, delegates will learn about the work of human right activists in Colombia and how to offer international support as their work is increasingly threatened. To join the delegation contact ken@witnessforpeace.org

News of change-Regional newspapers have published various articles by D.C.-based advocacy organizations announcing changes in the course of U.S. policy towards Colombia. To see local articles on the issue visit: Colombia Coverage and Policy Coverage

U.S. Media Coverage of Colombia

Eradicating coca-A July 29 Miami Herald article reports that the Colombian government has announced a major shift in its coca eradication policy. The government will gradually move support for aerial fumigations to manual eradication of the coca plant. The paper writes that, "The spray program has been the source of endless legal, social and diplomatic conflicts because of the controversy over the health and environmental effects of the chemicals. The latest estimates of coca acreage -- showing little drop -- have fueled doubts on the effectiveness of the spray program." Read more at: Miami Herald

Drummond case--On July 27, Forbes reports that a U.S. jury has found Alabama-based Drummond coal company not guilty in the murder of three Colombian unionists. The victims' families had brought suit against Drummond coal under the alien Torts Claim act nearly six years ago-accusing them of paying paramilitaries to carryout the killings. The article quotes union leader Stevenson Avila's reaction to the ruling, "Our biggest fear right now is that union members will be left vulnerable to assassination," he said. "Near the mine, paramilitary groups are already rearming and with this ruling I'm sure the attack against us will be head-on."

El Centinela de la Política Colombiana en los EE.UU.

-Traducción por Rogers Romero Penna

Desarrollos en política

Plan Colombia-- Cambios mayores en el curso de los fondos del Plan Colombia fueron aprobados por la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y estarán bajo consideración en el Senado este verano. La Cámara aprobó el proyecto de ley de apropiaciones para el extranjero del año 2008 que cambiaría el balance de los fondos estadounidenses, cortando bruscamente U$150 millones del gasto militar mientras que incrementa la inversión social y económica en casi US$100 millones. Aunque el Senado estadounidense no votará la ayuda a Colombia hasta septiembre, la versión legislativa de la Cámara marca un nuevo curso de las ayudas económicas de los Estados Unidos hacia Colombia, requiriendo una reducción del apoyo estadounidense a la aspersión aérea de cultivos de coca, incrementando, por el contrario, la erradicación manual de cultivos ilegales, apoyando el mejoramiento del sistema judicial colombiano, incrementando los programas de ayuda a las víctimas del conflicto interno armado y programas de desarrollo alternativo en todo el país. Tradicionalmente, cerca del 80% de todo el dinero del Plan Colombia había sido dedicado a apoyo militar y de policía, con tan solo un 20% para gasto social y económico. Este año, el proyecto de ley aprobado por la Cámara asigna un 55% con el fin de ser gastado en ayuda militar y de policía y un 45% dedicado a gasto social y económico. El Comité de Apropiaciones de la Cámara de Representantes, en un texto justificando su decisión, anota que no han habido cambios significativos en cuanto a la disponibilidad y precio de la cocaina en las calles desde el inicio del Plan Colombia en el año 2000, y que mientras algunas regiones colombianas son más seguras ahora, los reportes de ejecuciones extrajudiciales realizadas por militares se han incrementado. Luego de que el Senado vote la versión legislativa en septiembre, los dos textos de proyecto de ley serán estudiados, reunidos en uno y votado por el Congreso en pleno.

Resolución sobre colombianos internamente desplazados--Gracias a los dedicados esfuerzos del Presidente del Comité de Asuntos Internacionales, Sr. Lantos, y al apoyo de trece representantes, la Casa de Representantes de los Estados Unidos pasó la Resolución 426 en la cual se reconoce el año 2007 como el año de los Derechos de las Personas Internamente Desplazadas en Colombia y requiere a la comunidad internacional y al gobierno colombiano que se priorice la asistencia a la población internamente desplazada en toda la nación. La Resolución, aprobada en mayo 22, anota que la población interna desplazada en Colombia ha alcanzado los 3.800.000--8% de la población total del país-y que 200.000 nuevos desplazamientos ocurren anualmente. La Resolución afirma que: el gobierno de los Estados Unidos debería incrementar los recursos que tiene disponibles con el fin de proveer asistencia humanitaria de emergencia y protección a través de agencias internacionales y agencias civiles del gobierno, y prestar asistencia a las personas internamente desplazadas con el fin de reconstruir sus vidas de una manera digna, segura y sostenible.

Congreso apoya a defensor de derechos humanos--En una carta de Julio del presente año dirigida al Fiscal General de la Nación, Mario Iguarán, 28 miembros del Congreso de los Estados Unidos pidieron que la investigación criminal en contra del defensor de derechos humanos Iván Cepeda fuera precluida. El Dr. Cepeda, líder del Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado, fue denunciado por injuria y calumnia cuando pidió la renuncia del alcalde de San Onofre, Jorge Blanco, por supuestos vínculos con grupos paramilitares. La carta expresa preocupaciones de que los cargos en contra el Dr. Cepeda sean políticamente motivados y que sean parte de una tendencia más amplia de utilización de procedimientos legales como herramienta de descrédito del trabajo de defensores de derechos humanos. El Dr. Cepeda fue el ganador del Premio Medalla de la Libertad Roger Baldwin año 2007. Para enterarse más acerca del trabajo de Iván Cepeda, visite: Cepeda

Acciones de los activistas

Comunidades en resistencia--En Julio 24, U.S. office on Colombia y Acción Permanente por la Paz (APP) realizaron un delegación de diez días en la región del Urabá en Colombia. La delegación de diez personas visitó la zona humanitaria de Caño Claro, Nueva Esperanza y Pueblo Nuevo. Los delegados aprendieron sobre las técnicas de resistencia pacífica de las comunidades con el fin de evitar nuevos desplazamientos y proteger sus tierras. En adición, la delegación enfocó su atención en los impactos ambientales, culturales y humanos de la producción de palma africana en Colombia. Para leer más acerca de la relación entre palma Africana en Colombia y derechos humanos, visite: HREV

Lazos que atan-Acción Permanente por la Paz encabezará una delegación al sur de Colombia en septiembre 7. La delegación se organizará al rededor de los temas de tráfico de drogas, derechos humanos y política de los Estados Unidos. Por favor contacte a Katie Varatta en katievaratta@yahoo.com si quiere unirse a la delegación.

Apoyando a organizaciones de derechos humanos en Colombia--Una delegación de emergencia, dirigida por la organización Justa Paz, con base en Bogotá, y APP, ha sido fijada entre los días 17 y 27 de septiembre en respuesta a ataques en contra de ONGs de derechos humanos en Colombia. Los delegados aprenderán sobre el trabajo de activistas de derechos humanos en Colombia y el cómo ofrecer apoyo internacional ya que su trabajo está siendo cada vez más amenazado. Para unirse a la delegación, contacte a ken@witnessforpeace.org

Noticias de cambio--Periódicos regionales han publicado varios artículos realizados por organizaciones de cabildeo con base en Washington DC, anunciando cambios en el curso de la política de los Estados Unidos hacia Colombia. Para observar artículos locales sobre estos temas, visite: Noticias Regionales Y Noticias Colombia

En las noticias

Erradicando cultivos de coca--Un artículo de Julio 29 del Miami Herald reporta que el gobierno colombiano ha anunciado un drástico cambio en su política de erradicación de cultivos de coca. El gobierno cambiará gradualmente el apoyo de la fumigación aérea a la erradicación manual de la planta. El periódico escribe que "El programa de fumigación ha sido la fuente de conflictos legales, sociales y diplomáticos sin fin, por causa de la controversia sobre los efectos ambientales y de salud de los químicos. Las últimas cifras estimadas sobre las aéreas cultivadas con coca." mostrando una caída poco significativa ha creado serias dudas sobre la eficiencia del programa de fumigación." Lea más en: Miami Herald

Drummond-- En Julio 27, Forbes reporta que un jurado estadounidense ha encontrado a la empresa de carbón Drummond company, con base en Alabama, no responsable en la muerte de tres sindicalistas colombianos. Los familiares de las víctimas iniciaron procesos legales en contra de Drummond coal bajo la ley alien Torts Claim act (Ley de demandas de extranjeros por responsabilidad civil extracontractual) cerca de seis años atrás, acusando a la empresa de pagar paramilitares con el fin de llevar a cabo los asesinatos. El artículo hace anotación de la reacción del líder sindical Stevenson Ávila sobre la decisión: "Nuestro mayor miedo ahora es que miembros del sindicato serán dejados vulnerables de asesinato," dijo. Cerca de la mina, grupos paramilitares se están rearmando y con esta sentencia estoy seguro que los ataques en contra nuestra serán perpetrados."

US Office on Colombia
Heather Hanson
Executive Director

Annalise Romoser
Senior Associate

To Learn More/Para Aprender Más

  • The Fellowship of Reconciliation
  • Witness for Peace
  • ABColombia
  • Human Rights Everywhere
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