Les pedimos disculpas por no haber mandado esta información antes. Durante los meses de julio y agosto tuvimos bastante problemas con nuestro servicio de correo electrónico. Todo está funcionando muy bien de nuevo asi que el martes esperamos poderles mandar la más nueva edición de "Colombia Policy Watch": un anuncio bilingue que sale cada dos semanas sobre las novedades en la politica estadounidense hacia Colombia. Favor de enviarnos cualquier información de interés sobre el tema y la incluirémos en la proxima edición de "Colombia Policy Watch." Saludos,

Lisa Haugaard No es fácil influir en la política exterior del imperio. Es una tarea muy difícil, sin un equipo seria imposible tratar de influir en las decisiones, es de resaltar que desafortunadamente no se ha hecho un trabajo muy amplio en cuanto a derechos humanos. Ellos (Lisa y su equipo) han trabajado en muchos lugares y con distintas organizaciones (Ella resalta) como el conflicto en Irak ha distraído la intención de traer tropas gringas a Colombia y de allí que se deba trabajar más en cuanto a trabajos con entidades de DDHH. Ellos han trabajado con el cabildeo en organizaciones indígenas y otras entidades. Ella siente dolor por no poder hacer más y solo se ha tratado de minimizar el daño, ellos dan orientación para influir en como obtener recursos a favor del desarrollo (en Colombia) y no para ayuda militar y fumigaciones. Vale la pena seguir trabajando juntos y así obtener conocimiento. Premisas importantes para la incidencia en los EEUU. Ella preguntó ¿quienes creen que EEUU impuso el Plan Colombia? La realidad es que Colombia hizo un gran cabildeo en EEUU, para promover el Plan Colombia, ellos (Algunos políticos y la embajada) se metían en las reuniones importantes de EEUU, regalando café y flores; para decir que Colombia no solo importa coca-. Así se gano un espacio muy importante. No fue Bush; fue Pastrana primero y después Uribe, quien hizo todo el trabajo, no se puede afirmar que solo el gobierno colombiano tiene la culpa del plan Colombia, también es la culpa de EE.UU., pero se debe conocer parte de los antecedentes que rodearon todo este proceso.

Kimberly Stanton En inicio del plan Colombia fue iniciativa respaldada por los Demócratas, con Clinton, en principio fue una política absolutamente colombiana. En el congreso EEUU, ha ganado apoyo republicano y concensuado con el gobierno colombiano; pero es de las pocas cosas no impuestas por EE.UU. a Colombia. ¿Que se busca en los EEUU al incidir en política? La balanza de fuerzas no da la posibilidad de cambiar las políticas completamente, y por eso lo que busca muchas veces es influir las políticas mas que cambiarlas. En el caso Colombiano se trata de cambiar la política y no solo influirla, pero hay muchas actividades que se trata de buscar ajustes significantes mas que todo. ¿Quienes trabajan sobre Colombia? Redes organizadas, desde organizaciones de DDHH a organizaciones temáticas enfocadas por algún caso específico, como la Alianza del Amazonas o otras entidades que trabajan en contra del narcotráfico. Hay diferencias de interés y de recursos de organización, entonces sus recursos son enfocados en un aspecto específico. En algunos casos Colombia solo es un tema por que cada organización en EE.UU. tiene trabajo también en otros países. Se debe entender que como colombianos ustedes tienen mas interés en sus políticas, pero en EE.UU. se trabaja a manera muy general y menos detallada, tratando solo los aspectos grandes, tal vez eso es causa de decepciones pero no se puede responder a todo en los EEUU. El proceso de incidencia no se lleva a cabo en los EEUU como se lleva en Colombia, lo único que nosotros tratamos de hacer es limitar las políticas para que el daño no sea tan fuerte, cuando se realizan las leyes en EEUU. En EEUU no se hace un análisis anual de los DDHH a diferencia de los demás países, en otros países es un requisito y ha tenido impacto en el derecho internacional desde los 70?s Algunos de los aspectos del Plan Colombia están en la carpeta, allí ustedes tienen un resumen. En EE.UU. se debe presentar cada año un informe y este influye en la asignación de recursos para dicho plan. Siempre se buscan pequeños avances hasta llegar a un cambio en las políticas, a deferencia del caso colombiano en donde no se pone control y hay menos éxito referente a la incidencia. Solo desde la constitución del 91 se ha trabajado esa idea. De hacer cabildeo ante el congreso del propio país, en Colombia ha tenido muy poco éxito. ¿Como se ha incidido en el plan Colombia? Eso lo responderemos y trataremos de trabajarlo juntos.

Lisa Haugaard Nosotros tenemos una plataforma que se llama Colombia Steering Committee. Co?facilitamos el grupo (con USOC). Reunimos cada tres semanas y hablamos con otras entidades y comités como los menonitas, los católicos, la alianza amazónica, Luteranos, WOLA y otros en total mas de 30 grupos miembros. Heather Hanson Presentación sobre el Congreso y la aprobación de un proyecto de ley (según material) Lisa Haugaard 4 maneras importantes de hacer incidencia 1. Ley de cooperación externa 2. Influir en la certificación del Departamento del Estado. 3. A través de cartas de congresistas, y esfuerzos de ellos intentando influir en el Dep. de Estado (bastante difícil). 4. Influir directamente en la administración (muy difícil). En la ley de cooperación externa Aunque Plan Colombia es un proyecto destinado a cinco años ya va para diez años, cada nuevo año debe ser evaluado y aprobado, y por tanto cada año se puede influenciar un poco en las decisiones que se tomen. Se trata de trabajar en los Estados Unidos el tema de Colombia como algo muy aparte en relación a cada país en el ámbito internacional. En este caso es difícil influir con personas de las fuerzas armadas pues en la asignación de fondos para la defensa son muy herméticos, y en cuanto a los reportes que se les presentan sobre Colombia ellos los restringen el acceso a esa información. En cuanto a la defensa hay un limite respecto del numero de tropas y contratistas que se pueden enviar a Colombia; son como 800 tropas y 500 contratistas aproximadamente, solo una vez se trato de aumentar esta cifra y finalmente lo lograron. Referente a este asunto creo que lo importante es poder seguir limitando ese tope de tropas enviadas al país; de persistir el conflicto en Irak, la prioridad del congreso será resolver ese asunto, lo cual permitirá dejar de lado la idea de aumentar el numero de tropas, ellos están agotados en Irak. La ley de cooperación externa referente a Colombia, es mas complicada que para cualquier otro país, y esto refleja la importancia de las preocupaciones en la sociedad civil colombiana y también norteamericana que intentan expresase, el método adecuado entonces será: en primer lugar, hablar con personas claves dentro del congreso y seguido a esto llevar estas inquietudes al Departamento de Estado, y el tema que se este tratando se dejara en manos de los miembros del congreso. Como punto crucial para encontrar un espacio en donde explicar o traer nuestras ideas se sigue el calendario de procedimientos de cada comité, existen grandes posibilidades en el inicio de cada año legislativo (ver cuadro al final) del congreso, cuando apenas están redactando los cuadernos de ley. Varios demócratas son los principales aliados y a ellos se les presenta una ?lista de esperanzas? para los proyectos de ley del próximo año. Esto se debe hacer desde el principio del año legislativo. Se debe ser muy pragmático con dicha lista, si se dice que se terminen las fumigaciones ellos no escucharan, entonces se deben presentar propuestas mas concretas, como: disminuir la ayuda militar y en cambio promover el desarrollo autosostenible, trabajos referentes al desplazamiento forzado, etc. Otro punto importante que debe ser entendido en este taller, es la importancia de trabajar los condicionamientos para cada proyecto relacionado a Colombia, esto se usa cuando no se puede cambiar de manera enfática una determinada política, o mejor dicho, cuando no se puede obtener los cambios que se quiere. ¿Qué podemos intentar condicionar? Algunos ejemplos: 1. Condición sobre el cumplimiento a los derechos humanos 2. Condición a las fumigaciones. 3. Condiciones sobre la desmovilización. En cuanto a las fumigaciones: Se hizo junto con el senado cuando no se pudo detener, ver material anexo, dice: El herbicida debe ser utilizado según las normas solicitadas por EE.UU. y de acuerdo con la ley colombiana, para que no afecte la salud humana y los cultivos licitos. [entre otras cosas] No son muy funcionales estas normas pues se sigue dañando el medio ambiente, solo se ha logrado un componente extra para el desarrollo alternativo en el sur de Colombia, y se obligo a cambiar la mezcla usada para fumigar, pues se comprobó que si puede dañar los ojos, a mas de esto han sido pocos los cambios logrados. Muchas de estas demandas deben ser probadas de maneras científicas y solicitar pruebas para lograr este tipo de cambios, entidades como EarthJustice se enfocan en estos temas. RECESO 10:10 AM. Continuación de tema fumigaciones. Es de destacar el trabajo de Nancy Sánchez que ha traído sus perspectivas sobre el tema de las fumigaciones. Gracias a los análisis sobre el tema de las fumigaciones en Colombia, se puede decir que se ha tratado de hacer este tipo de fumigaciones en Afganistán pero la persona encargada de este tema, esta pidiendo datos sobre los resultados en Colombia lo cual ha impedido que se de a lugar dicho proceso en Afganistán. Al darnos cuenta que es muy difícil parar el apoyo a la desmovilización, el método fue tratar de hacerlo mas difícil y mas complejo por medio de preguntas y tratando de detener los fondos para todo esto. (Ver material sobre condicionamientos). Kimberly Los condicionamientos identifiquen que individuos pueden ser beneficiados, al renunciar a organizaciones terroristas como las FARC, ELN, Y AUC. Siempre y cuando se cumplan las condiciones de reinserción del Estado Colombiano, y sean definidos el tipo de crímenes según la legislación de Colombia y EEUU. El gobierno de Colombia esta llevando a cabo el registro de datos de excombatientes, y estos recursos serán suministrados por EEUU. Lisa El Departamento de Estado piensa que Colombia ha cumplido con las condiciones, pero nosotros pensamos que no es así, será bueno si ustedes leen estas condiciones (material anexo) y en la tarde reflexionamos sobre esto, pienso que tener este conocimiento puede ayudarnos a encontrar la forma de influir en el congreso, hay muchas dudas en los congresistas de EEUU, sobre como se esta llevando a cabo este tema de la desmovilización, estos elementos pueden estar presentados para el año que viene, y colocar algunas frases sobre las tierras que deben ser devueltas por parte de los desmovilizados. Este tipo de fondos no están claros en cuanto a su proveniencia, solo dice el texto que deben ser 20 millones de dólares; realmente el texto solo esta hablando de cómo se usaran pero no de cómo se obtendrán. En EEUU hemos trabajado para que quiten esta plata del total que va para los helicópteros y programas militares y de fumigación, esperamos que no sea con el dinero que debería ser destinado a los desplazados. ¿Como influir en los comités? Es el elemento mas eficaz que hemos usado, y se ha trabajado en una enmienda para Colombia y este año dice que se sacarán unos 30 millones de la ayuda militar para ponerlo en otro tipo de ayudas, como desplazados, pero en general siempre hemos perdido en cuanto a esto. Lo importante es que siempre se tiene el tema de Colombia como algo controvertido y de mucha importancia entre el publico de EEUU, en la cámara baja se realiza el debate de política exterior en un solo día, pero el tema de Colombia ha estado presente en el debate desde el 2000, y eso le da trascendencia. Casi es una política republicana y siempre se vota a favor de algunas cosas en cuanto a Colombia.

Preguntas del público ? ¿Cual es la motivación para conservar una ley a pesar del fracaso de las políticas antifumigación? ? ¿Que trabajo se hace con los candidatos al congreso o a la presidencia para iniciar a influir en ellos desde antes de que sean electos? ? Me preocupa la intermediación económica desde EEUU a Colombia y los contratistas funcionando como mediadores. Lisa. Responde en orden a cada pregunta. No logro entender, pues siempre tenemos pruebas de que no funciona esta política, pero siempre hay personas interesadas en que estos contratos de fumigación se lleven a cabo, además de la policía antinarcóticos de colombiana y ellos piden cosas a los congresistas, quizás en EE.UU. se tiene miedo que el público sienta que no se esta haciendo nada. La política referente a la legalización es un debate difícil pero por encima de eso, tal vez aun es un tabú, el hecho es que la clase media EEUU, se ve muy afectada pues son sus hijos y los jóvenes quienes están en medio del problema, además de la inseguridad, pero se sigue siendo una sociedad muy conservadora. Kimberly. Lo político siempre estará enfocado en lo domestico, por ejemplo, ni el 20 % de la población tiene pasaporte así que la política exterior es muy poco importante en el publico. Lisa. A pesar de eso es importante que se siga hablando de la importancia de estos temas y que se sigan tratando. 1. Es importante tratar a los candidatos pues son más accesibles ?aunque Hillary Clinton es un poco difícil? pero en general como estrategia es muy útil y debemos tratar de usarla. 2. Es importante el asunto de los contratistas, es algo que debe ser estudiado; pero nosotros no tenemos mucha información, sabemos que parte de la ley EEUU se basa en dar contratos a empresarios nacionales para trabajar en el extranjero y si ellos no funcionan en lo social debe ser estudiado y puesto en la mesa para hablarlo. ?Si ustedes saben de esto será bueno que nos lo comenten.? Kimberly. Leer en esta pagina www.ciponline.org ? Se encuentra en esta página el informe sobre el apoyo del plan Colombia, que no ha superado su presupuesto desde hace 5 años. También para el resto de América Latina. ? Es importante que ustedes lean el texto de los condicionamientos de derechos humanos. ? En el caso de la fumigación y en el de desmovilización los oficiales del Departamento del Estado se debería preguntarnos a nosotros si se puede certificar estas condiciones de derechos humanos, pero nunca se lleva a cabo en Colombia. ? Tengamos en cuenta que el periodo de otoño en los EEUU, que es un buen periodo para enviar delegaciones y esperar que ellos tengan más tiempo para escuchar pues es un periodo de poca actividad. ? La importancia de los informes de legislación está en la época febrero ? marzo. ? Esperar los elementos para sesiones bianuales para la comisión de derechos humanos pues estos son los momentos para ver quienes hacen audiencias y vincularse en ellas para presentar sus propuestas. ? Es importante buscar los mejores casos o ejemplos y discutir como se debe presentar esa información para ser llevados a Washington, y definir cuales son las caras que deben ser tomadas en cuenta para ser presentadas. Intervención del público. ¿Se puede pensar en esto como elementos de salud pública y de educación para la ?lista de esperanzas?? Lisa Ha sido importante, pero es mejor solicitar que se haga algo más fuerte en cuanto a desarrollo alternativo. Kimberly. Lo que inició como una política antidrogas, se ha vuelto una política para aprovechar la ayuda de EEUU para el uso en cuanto a la lucha al terrorismo y eso refuerza la política prima militar, La política antifumigación, hay una alianza entre algunos congresistas colombianos no participes de las políticas actuales, y con ellos se pudo ir a EEUU. Para participar, estas alianzas entre políticos son importantes para llegar a un punto sensible a la incidencia. LISA. Derecho humanos En el texto de la ley hay algunos puntos referentes a suspensiones de miembros de la fuerza pública colombiana cuando han infringido el derecho humanitario internacional o los derechos humanos. Son un instrumento muy importante. En algunos momentos claros el Departamento de Estado solo puede ayudar a Colombia cuando hay un buen listado de gente sancionada, pero en este caso, Colombia solo perderá el 12.5% del total de la ayuda militar (y como hay que certificar dos veces al año, el total que está sujeto a los condicionamientos es 25%). El año pasado el Departamento de Estado no hizo la certificación sino hasta que llego Uribe al rancho de Bush en Texas. Este año certificaron en el momento de anunciar los resultados de las elecciones presidenciales en Colombia, pero nosotros vemos que hay muchos problemas referentes al comportamiento de las fuerzas armadas, como la 4 brigada. Para el Departamento de Estado es mas importante el tema político, y a algunos no les interesa el tema de los derechos humanos, otros son muy cínicos, algunos ni han tomado en cuenta los datos sobre los problemas en Colombia. Se pueden presentar algunos casos específicos sobre violaciones a los derechos humanos a los senadores y el Departamento de Estado. Un requisito de la ley dice que ellos deben consultar a organizaciones como las nuestras, para certificar los casos, que presenta cada organización Departamento de Estado que haya mejoras en el comportamiento del Estado Colombiano en cuanto a violaciones a los derechos humanos se refiere. El proceso de consultas siempre ha enfocado principalmente en pocos casos específicos, como la muerte de sindicalistas en Arauca, la 4 brigada, San José de Apartadó. Nosotros trataremos de empujar algunos casos que pueden ser enfocados en los problemas estructurales, en Colombia y pueden ser importantes para mostrarlos. Kimberly. Los casos donde ese involucra la fuerza armada son los mas llamativos. La presión sobre casos históricos como Mapiripán es útil pero los nuevos casos demuestran que la fuerza pública no se ha reformado. ACLARACION: Los fondos congelados en el momento son los fondos del 2005. Referente a los temas indígenas, se debe aun demostrar si lo indígenas han sido expulsados de sus terrenos y si el gobierno colombiano esta involucrado en su desplazamiento. (Ver material). Estamos intentando asegurar que en las próximas versiones de la ley, también incluyen la palabra ?afrocolombianos? y así ampliar este condicionamiento. La Ley Leahy habla de unidades militares o personas que han recibido capacitación y dinero de parte de los EEUU ? y Colombia es el país que mas la ha usado, en el caso Santo Domingo, que dice que al violar los derechos humanos deben ser juzgados y condenados. En las materiales que hemos entregado hoy hay un listado de unidades militares que reciben dinero y capacitación de parte de los estados unidos y ellos pueden ser sometidos a la ley Leía, entonces si hay información especifica sobre estas unidades, es importante compartirlo. Pero tambien tenemos que tomar en cuenta que aunque la ley Leahy tiene que ver solo con las unidades militares que reciben ayuda de EEUU, en el caso de Colombia los condicionamientos son generals y por lo tanto pueden ser aplicadas a todas las unidades, no solo los que reciben plata de los EEUU ? p.e. al año pasado decidieron no mandar plata a la Brigada 17, pero todavía podemos toman en cuenta su comportamiento en cuanto a los DDHH. En consultas de organizaciones con la embajada, se pueden tratar muchos temas pues ellos por ley deben escuchar. Kimberly. Se puede usar del espacio de las consultas con la embajada para hacer propuestas y pedir; puede que no se encuentre siempre una buena respuesta pero es útil hacerlo.

Preguntas del público 1. No entiendo la certificación de muchas unidades militares. Que han violado los DDHH. 2. ¿Cómo se percibe el peso político de los informes de ONU y otras entidades? 3. ¿Cómo se impacta por medio de las estadísticas que se dan en los diferentes medios, respecto del Plan Colombia? Lisa. El condicionamiento sobre Colombia tiene que ver con el comportamiento de la policía y el ejército sin importar si reciben dinero o no. Pero la ley Leahy lo hace a nivel mundial para cualquier tipo de fuerza pública que infrinja el DDHH. Siempre el Departamento de Estado certificará solo por que a ellos mismos les conviene, nuestra idea es hacer lo mas difícil posible esta toma de decisión para certificar. Así el congreso tendrá que evaluar. Lo importante es mandar la información en forma sintética para hacer llegar la información más relevante que ellos no están teniendo en cuenta. Por medio de la embajada es muy difícil hacerlo. Kimberly. En las condiciones hay muchas palabras cualitativas que son difíciles de entender, y el Departamento de Estado no lo negociara o dará su propia interpretación. Lo importante es demostrar el uso del dinero dentro de las fuerzas armadas y si se han reformado o no. Lisa. En las consultas con Departamento de Estado he presentado resumenes de los informes de la ONU y de las organizaciones, entonces el Departamento de Estado decidió tomar en cuenta unas frases. Pero en general tienen una mala política en cuanto a las Naciones Unidas. Las estadísticas que maneja el gobierno colombiano llegan al Departamento de Estado. Y allí resultan ser muy influyentes, es probable que necesitemos manejar de nuevo este tipo de informes. (no se ha hecho por algún tiempo) Kimberly. Esto trae un debate de manejo y manipulación de cifras, ellos utilizan las que les convienen, nosotros haremos igual al presentar este tipo de informes de cómo el gobierno deja que se violen los derechos humanos. Comentario. Tal vez no hay resultados concretos pero si hay resultados en el Departamento de Estado. El Departamento de Estado hace un buen informe pero ¿Por que ellos no aplican las leyes cuando se presentan estos informes?. Comentario. Los condicionamientos se dan a entidades del Estado, como a la Fiscalía. Pero estos entes son muy lentos. ¿Se puede condicionar también la impunidad de estos estamentos? Comentario El Estado Colombiano ha trabajado en crear incredulidad sobre las ONG, ¿Pero entonces a quien se le debe creer y a quien le creerá el Departamento de Estado? Lisa. El mismo Departamento de Estado puede descartar los informes que presentamos de casos específicos, pero es valido escribir y documentar todo este tipo de asuntos. Kimberly. Dentro de la embajada se debe ir a los oficiales, pero ellos están solo en la embajada, entonces hay que traer el problema para ser analizado de manera palpable, como con alguna victima y con informes. La embajada si responde. Se recomienda ser un poco informal como escribir un email, o echarles una llamada. Pues enviar una carta puede ser engorroso para el funcionario, y esto complicara la respuesta, aunque puede hacerse en ciertos casos. Importante dejar cartas de agradecimiento, dejar constancias de lo que se habló y de lo que se informó. Es importante de determinar cuales son las organizaciones, que están al tanto de lo que pasa en cada región del país y tomar informes de ellos - esto nos da credibilidad. Lisa. Si tienen interés de influir en las decisiones se puede pensar también en cuanto a lo que se debe financiar y que no se debe financiar ? las cosas específicas son muy útiles. Cartas de los congresistas. Es una de las cosas fáciles de hacer. (ver material para unas cartas ejemplares). Se debe pensar en qué tipo de cartas son mas estratégicas, al referirnos a tipos de problemas muy específicos, no se deben usar las cartas demasiado porque así pierda impacto.

Jess Hunter Witness for Peace. Trabajo de base Quiero hablar de la importancia de llegar a los congresistas por medio de los votantes en sus distritos electorales, con estrategias y una campana diseñada para la cámara baja. Es más fácil entrar con la cámara baja porque representan a menos personas y por eso puede ser mas fácil influir en su votación con un grupo menos grande de personas ? en el caso del senado o del presidente tendríamos que tener grupos de base muy grandes para poder influir. Muchas personas están hablando a favor de asuntos de Colombianos, pero la mayoría son entidades colombianas, como la embajada, y funcionarios del estado, es importante estar acompañado de organizaciones como las aquí reunidas, que tienen contactos y hacen influencia sobre el Departamento de Estado. En el Departamento de Estado es difícil tener una gran influencia en esta institución, en casos como masacres se hace indispensable, contar con mucha gente que haga escándalo y mueva las masas, también se trabaja con las alcaldías o con los consejos de cada ciudad colombiana, para que envíen informes y mensajes a los EEUU y estar así pendientes de su influencia en Departamento de Estado. La influencia para las elecciones, es importante y se utilizan los espacios de campañas políticas para ir a estas, participar y a la vez comprometerlos con Colombia. Tres formas de contactarse y dar a conocer al país. 1. Escribir cartas y correos. 2. buscar la opinión del congresista, y buscándolo en momentos críticos 3. buscar aliados y firmas de muchas personas, para que muchos se muevan. Ir directamente al congresista y contar lo que esta pasando, llevar recomendaciones y cosas muy concretas, enfocándose en un solo tema y no de muchos temas. Se debe ir acompañado; es importante que se vea una amplia gama de personas interesadas y dar ese tipo de imagen de estar todos juntos y de acuerdo, aun cuando sea uno solo el que se reúne con el congresista. El propósito es crear toda una red de votantes y de interesados, con un objetivo en común. Y estar pendientes de lo que el congresista hace en el momento de votar los proyectos de ley. Antes del 11 de septiembre, Colombia tenía un puesto importante en los lugares y en las charlas del senado. Ahora se debe seguir buscando ese tipo de espacios para presentar a Colombia y decirles que es importante seguir mirando hacia este país Es importante que se relacionen muchos colombianos y que estén al frente de muchas de estas cosas, pues muestra la imagen de un país, donde aun hay organizaciones que pueden ser de influencia. Siempre ha existido un grupo que apoya nuestras causas, y a esos es a los que vamos a buscar, hay otros que por el contrario están en contra. Buscamos grupos que trabajen en causas comunes, como el trabajo con indígenas, las iglesias, los grupos de sindicatos, afro americanos. La iglesia es un lugar estratégico por que es una gran comunidad que esta enfocada y trabajan juntos por sus causas. ¿Que necesitamos de Colombia? Necesitamos informes, pero no muy densos, debe ser algo muy concreto y buscando un caso muy humano, y que son emblemáticos para que la sociedad civil se preocupe por lo que esta pasando en el país. El impacto de poder entrar y llevar a un colombiano y presentar su problemática, o enviar delegaciones, es otra forma de dar a conocer o crear un aspecto sensible. Janna expuso sobre la forma de trabajar desde la base, para promover muchas maneras. (Ver presentación ppt. Y material). Comentario la importancia del trabajo de incidencia en la gente del común, que se motiva a sentirse perteneciente a la solución no solo al problema, además de entrar en compromisos. El poder dar sostenibilidad a este tipo de procesos, ya que la sola acción política no atrae a la gente. Lisa habló de centro América, como el Salvador y Nicaragua donde a pesar de haber finalizado el conflicto, muchas organizaciones, que se centraban en los social y no tanto en lo político aun existen y actúan en estos países, caso contrario ocurrió con aquellos grupos mas enfocados en lo político. Comentario. Además de todo este proceso de trabajo de base y de incidencia en el sector político de EEUU. ¿Que otras experiencias tienen en cuanto a objeción fiscal? Janna, Sí es importante pero debe ser manejado de manera equilibrada algunos han llegado a rechazar el pago de impuestos, pero para eso esta la incidencia política. Jess. La base se puede comprometer con protestas pero de manera pacifica y con mucho cuidado. Además de hacer la incidencia política. Kimberly El despertar de interés entre congresistas colombianos y EEUU. Jess. Muchos apoyaron a Colombia especialmente los afro-americanos, pues estos estaban muy afectados por el narcotráfico. Se convirtieron así en alguien muy importante para nosotros y han tenido grandes donaciones entre comunidades chocoanas y negros en América, el bloque afro-americano se enfocan mucho en el tema afro-colombiano. Comentario. ¿Desde que otro tipo e partes de la sociedad civil se puede trabajar, como mujeres cabeza de familia, ecologistas, etc? Jess. No hemos hecho mucho trabajo con mujeres, solo un caso en putumayo, pero el caso es más grande en cuanto al trabajo afro-colombiano. Y el caso indígena, que es un caso bien grande. Se hizo un evento en el congreso EEUU. En cuanto a asuntos indígenas, y no solo con indígenas colombianos sino también con los norteamericanos. JANNA no existen delegaciones sistemáticas muy grandes pero si hay otro tipo de objetores en donde se comparten experiencias, y se usa para facilitar la experiencia de otros. Comentario. ¿Que tanto impacto tiene la gente de base en los estados unidos en todo este proceso, Realmente vale la pena? ¿Se debe seguir haciendo? Lisa. No es un impacto inmediato pero si es un impacto en conjunto, sin estos movimientos seria muy difícil llegar a un grupo y a una influencia, al mostrar la realidad y al crear consciencia. Heather, nuestros países tienen políticas que no son favorables para lo que nos gustaría ver, es difícil medirlo pero es seguro que sin los esfuerzos de todos seria peor la situación. Jess En estas bases en EEUU, hay gente muy comprometida, pero necesitamos comprometer más personas, en lugar de buscar una o dos personas podríamos tener a más personas interesadas. Comentario. ¿Que aliados tienen en medios de comunicación? Jess. Tratamos de darles a las personas todo lo que necesitan, información. Datos, fechas, citas con congresistas a también con colombianos que viajan a los EEUU. El trabajo de base se hace más con periódicos pequeños, se invita a un congresista y a un periodista. Comentario. ¿Cual es el rol de los colombianos que viven en los EEUU? Jess. Es preocupante pues la política de los colombianos en EEUU. Siempre tiende a ser a favor de Bush o de Uribe. Pero hay excepciones. Lisa. Hay afro-colombianos exiliados en EEUU. Y han tenido un impacto importante, ellos agregan algo al trabajo. Kimberly. Muchos funcionarios colombianos, no están invitando a colombianos que trabajan en comunidades de trabajo de base ellos prefieren excluirlos. Trabajos para grupos 15:30 Temas: Congreso. Certificación de DDHH. Grupos de base. Coordinación internacional.

PLENARIA. GRUPOS DE TRABAJO. (Propuestas) Grupo congreso. Limitar un poco la cooperación que el congreso presta al Plan Colombia. No hay realmente una atención a las víctimas, ni una sustitución para los desplazados. Según parece el congreso de EEUU, aprobó una legislación más sensible hacia las víctimas. El tema de la niñez, crear programas o investigar el trabajo para los niños desde el congreso y determinar leyes de control para las leyes antitorturas. Limitar a la fuerza pública, no a la toma de escuelas. Sensibilizar y hacer más visibles a la víctimas. El aspecto de las tierras y seguridad alimentaría. Tocar el tema de los indígenas y afro-descendientes. Tener en cuenta los testimonios de las víctimas, y llevar esto a Washington Estudiar los efectos de las fumigaciones en niños y mujeres. Que el congreso colombiano no apruebe normas que permitan la apropiación de tierras. Estimular el desarrollo alternativo teniendo encuenta que en estos proyectos sean vinculados los victimarios. Pues esto actualmente resulta ilegal. El no abandono de las víctimas, quienes están en un nivel de inferioridad en relación a sus victimarios. Pedirle al congreso de EEUU que estudie el caso de paramilitarización de las instituciones colombianas, demostrar como los paras, siguen funcionando en otros niveles. Grupo Condicionamientos. Buscar coordinar las organizaciones colombianas. Buscar impactar con nuestro trabajo, frente a la embajada de EEUU. Permitir que se den a conocer las fechas para poder enviar nuestros casos y nuestros testimonios al congreso y aprender como presentar esta información de manera efectiva. Hacer seguimiento a los casos históricos, por los cuales se debieron haber suspendido las ayudas del congreso. Es importante hacer seguimiento y relacionarlo como casos de impunidad, de lo contrario quedará la pregunta, ¿si estos están así que ocurre con los nuevos casos? Insistir en el caso de las investigaciones En el tema de consulta con la embajada, hacer conocer los casos concretos. El condicionamiento es muy fluctuante debido a su lenguaje pero se debe hacer un seguimiento para que no se de pie a que esto ocurra con tanta frecuencia. Seguir el trabajo de desmovilización, y el respeto que se debe exigir de parte de las fuerzas armadas y de parte de los sectores armados. Enfatizar el tema de la mala distribución de riqueza y tierra. ¿Cual es el planteamiento de la política de EEUU con los nuevos sectores y las nuevas acciones? ¿Qué ocurre con los temas sociales en Colombia? Grupos de base. Dar continuada a las acciones de paz y oración en Colombia involucrando entidades colombianas y de EEUU. Acciones simultáneas en Colombia y en EE.UU., contra fumigaciones, y otros. Mantener delegaciones e intercambios entre las organizaciones de trabajo de base Y contactos con otras entidades en EE.UU. que puedan apoyar y dar información referente a métodos de trabajo. Tener intermediarios entre las organizaciones de base en los dos países. Crear consciencia en la sociedad civil de cómo se usan sus impuestos. Crear un calendario de fechas importantes y de días de acción en ambos países. Tener una estrategia con mensajes de base para ser ubicados tanto en Colombia como en EE.UU. Y ser disciplinados en este intercambio de mensajes para impactar. Promover un día de cultura y acción por Colombia. Octubre 16 es un día de acción afro- colombianas, que se pueda usar esta fecha tanto en los dos países. El tema de los hermanamientos entre entidades de EEUU y Colombia. Mejorar la WEB y traducirla para ser compartida, y poderla trabajar desde los dos países. Cartas para cada sector social que puede sentirse filial a otro grupo de EEUU o de Colombia. Lograr entender como se diseña la política en EEUU, sobre Colombia, Espacios de coordinación. Partimos por reconocer la importancia de estos espacios y poder entender el funcionamiento de los grupos en ambos países. Conocer cuales son los momentos claves, de cabildeo en EEUU. Conocer las organizaciones en EE.UU. que puedan compartir sus experiencias con nosotros y crear un espacio de intercambio. Dinamizar los espacios ya creados, como la consulta que hace la embajada, y que las plataformas, dinamizar esos grupos. Obtener mayor información de lo que hace la embajada en Bogotá. Tratar de lleno el tema de las fumigaciones, y construir un espacio para hablar los temas tratados aquí. Una acción política, que reflexioné en Colombia e invite a las organizaciones de EEUU. Heather. Después de estas ideas y de compartir es bueno que hablemos de los pasos que seguirán a nuestro taller, para que sepamos como procederemos de ahora en adelante. Próximos pasos. 1. Presentar la relatoría y enviarla por email. 2. Reunirse con las secretarías de cada plataforma y discutir que sigue por hacer. 3. La oficina de Heather propone que su oficina publique un resumen de lo que ocurre cada dos semanas en los EEUU, en cuanto a la política hacia Colombia, que sería mandado por email a tod@s. Evaluación Heather pide que los participantes escriben una evaluación de fortalezas y debilidades del taller, y sugerencias para el futuro. 16:40 finaliza el espacio de taller, queda un refrigerio. Calendario legislativo EEUU. Enero presentación de presupuesto; plantación de CSC. Febrero-Marzo: influir en texto de proyectos de ley Sesión de CIDH Marzo: cámara baja redacta ley (y senado) Mayo: Eventos religiosos Junio: Votos Septiembre: Semana por la paz; día internacional de DDHH. Octubre: Sesión: CIDH.; eventos religiosos. Oct/Nov: Periodo para educar al congreso; Evento Escuela de las Américas.

Sugerencias - Sería interesante invitar a personas colombianas que han tenido la oportunidad de hacer labores de incidencia y trabajo de base, para que socialicen y circulen la información de su experiencia. - Dinamizar una agenda colectiva - El seguimiento que se hace a este trabajo es clave. La gente está motivada y con buenas ideas. - No generar mas redes para hacer el desarrollo de las propuestas, sino aprovechar las existentes es muy importante - Pensar en los temas que faltaron, para un próximo taller - Continuar la comunicación que provocará mayor integración - Continuar el contacto con organizaciones en las regiones - Hacer reuniones mas periódicas con esta plataforma - Utilizar el taller como base de fortalecer los contactos y la relación con CSC - Incluir percepciones sobre el trabajo de lobby en EEUU ? más sobre los alcances reales - Buscar un lugar más amplio - Diversificar la metodología, incluir dinámicas para descansar el cuerpo y motivar la atención - La posición de las sillas debe ser menos magistral - Convocar con tiempo las actividades a fin a garantizar una mejor y mayor participación - Que se hace con otras ONGs, y en regiones - Partir de un ejemplo concreto de incidencia - Profundizar más sobre cómo sensibilizar a la opinión pública EEUU - Tener información sobre la relatoría y seguir propiciando el encuentro por Internet - Que se conozca de los eventos de Uds. más seguidos y que la participación sea más amplia ? ojala que otros compañeros pueden participar en los próximos eventos - Tener ejemplos de cómo sistematizar y presentar la información para la certificación - Pasar/mandar información que sale después de la certificación (p.e. lo que presenta el gobierno colombiano de que ha hecho en cuanto a suspensiones, etc) - Se sigan realizando talleres para actualización de información e intercambio de experiencias - Fortalecer comunicación via internet